日前,江蘇省無(wú)錫市政府出臺(tái)了《關(guān)于加快建筑業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》),著力優(yōu)化建筑業(yè)發(fā)展環(huán)境,推動(dòng)無(wú)錫市建筑企業(yè)由同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)向科技型轉(zhuǎn)型,由市場(chǎng)本地化向外市開(kāi)拓化轉(zhuǎn)型,努力實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)建筑業(yè)向現(xiàn)代建筑業(yè)服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)變。據(jù)悉,這是近十幾年來(lái)無(wú)錫市制定扶持建筑業(yè)發(fā)展的政策意見(jiàn)。《意見(jiàn)》共有20條,涵蓋了提升發(fā)展目標(biāo)、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平、強(qiáng)化建筑科技和人才支撐、鼓勵(lì)企業(yè)“走出去”拓展市場(chǎng)、規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序及優(yōu)化建筑業(yè)發(fā)展環(huán)境7個(gè)方面的內(nèi)容。

    《意見(jiàn)》提出,加快建筑施工方式變革,提高建筑企業(yè)專業(yè)領(lǐng)域施工能力。無(wú)錫市建設(shè)管理部門將以科技進(jìn)步統(tǒng)領(lǐng)建筑業(yè)發(fā)展,指導(dǎo)建筑企業(yè)提高機(jī)械裝備水平和施工生產(chǎn)效率,改變長(zhǎng)久以來(lái)建筑業(yè)傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型的粗放式生產(chǎn)方式。同時(shí),扶助建筑企業(yè)適應(yīng)建設(shè)投資方向的轉(zhuǎn)換,著力提升在低碳、綠色、新能源領(lǐng)域的施工能力。政府有關(guān)部門及行業(yè)協(xié)會(huì)還將鼓勵(lì)骨干建筑企業(yè)加快技術(shù)裝備升級(jí),助推企業(yè)進(jìn)入大型基礎(chǔ)設(shè)施和科技含量高的工程建設(shè)領(lǐng)域,搶占高端建筑市場(chǎng),擴(kuò)大無(wú)錫市建筑企業(yè)在新興建筑經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的產(chǎn)值份額。

    為營(yíng)造建筑業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的良好市場(chǎng)環(huán)境,《意見(jiàn)》對(duì)減輕建筑企業(yè)負(fù)擔(dān)做出詳細(xì)規(guī)定。今后無(wú)錫市建設(shè)工程管理過(guò)程中,除設(shè)立投標(biāo)保證金、履約保證金、質(zhì)量保證(保修)金、農(nóng)民工工資保證金外,不再設(shè)立其他保證金,工程竣工驗(yàn)收合格后,履約保證金需及時(shí)全額返還施工企業(yè),質(zhì)量保證(保修)金滯留時(shí)間長(zhǎng)不得超過(guò)24個(gè)月。建設(shè)管理部門還將研究制定年度投標(biāo)保證金、投標(biāo)保證金聯(lián)保、農(nóng)民工工資保證金區(qū)域統(tǒng)籌、保證金信用浮動(dòng)等制度,并允許建筑企業(yè)采用銀行保函作為保證金繳納形式,以減輕企業(yè)資金壓力。同時(shí),無(wú)錫市還將建立工程款結(jié)算、協(xié)調(diào)、仲裁和結(jié)算的約束機(jī)制,加快國(guó)有投資項(xiàng)目的工程審計(jì)和結(jié)算速度,遏制竣工不結(jié)算等拖欠行為。

    無(wú)錫市各級(jí)政府還將加大對(duì)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的財(cái)政支持和獎(jiǎng)勵(lì)力度。對(duì)新認(rèn)定的企業(yè)(工程)技術(shù)(研究)中心,無(wú)錫市政府將一次性給予100萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì),用于企業(yè)開(kāi)展重大技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)。對(duì)建筑企業(yè)引進(jìn)科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才的,視其承擔(dān)項(xiàng)目的規(guī)模和進(jìn)度,可給予200萬(wàn)元科研成果產(chǎn)業(yè)化配套資金。對(duì)晉升為特級(jí)資質(zhì)企業(yè)的,由企業(yè)注冊(cè)地市、市(縣)政府給予一次性100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)承建無(wú)錫市建設(shè)工程獲得“魯班獎(jiǎng)”的總承包企業(yè),由企業(yè)注冊(cè)地政府給予一次性50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。獲、省級(jí)新技術(shù)應(yīng)用示范工程的施工承包企業(yè)和負(fù)責(zé)施工獲獎(jiǎng)項(xiàng)目的建造師,自獲獎(jiǎng)之日起按同級(jí)優(yōu)質(zhì)工程標(biāo)準(zhǔn)在投標(biāo)時(shí)給予加分。